Publicaciones

  • María Dolores Almeida, Verónica Gallardo y Andrés Tomaselli, abril 2006

    En el Ecuador, un país dolarizado y con una grave crisis de gobernabilidad, se torna imprescindible replantear la importancia de la política fiscal y en particular de su principal instrumento el presupuesto, como elementos claves para la consolidación de la democracia y la gobernabilidad. De manera que el Estado pueda aumentar la capacidad de procesar los conflictos y presiones, no solo en el ámbito político sino también en el económico y social, a través de prácticas democráticas y mecanismos institucionales.

    La falta de gobernabilidad y de sostenibilidad fiscal son producto de una sociedad fragmentada, que actúa frente a particulares intereses políticos, sociales y económicos, que no ha podido resolver sus disensos ni articular una visión de país de largo plazo que apunte al crecimiento económico y al bienestar colectivo.

    El presente documento contiene esencialmente apreciaciones de los autores sobre las fortalezas y debilidades de las distintas fases del proceso presupuestario, con una breve descripción de leyes y procedimientos. Concentrándose en el análisis de los problemas remanentes del proceso presupuestario nacional, como son la relación con el legislativo, la desvinculación con la planificación, la rigidez del gasto, la discrecionalidad en las asignaciones, entre otros; y en las innovaciones que se han realizado en temas de reglas macro fiscales, de evaluación de la gestión y en temas de transparencia.

  • Sorely Martínez Ardila y Luis Mauricio Cuervo, marzo 2006

    En éste trabajo, el ILPES hace un balance del estado del arte de los sistemas de almacenamiento de experiencias locales de desarrollo económico disponibles en América Latina y el Caribe, con el propósito inmediato de facilitar y acelerar la circulación de esta nueva forma de generación de conocimiento. Por esa razón, la publicación otorga prioridad a la generación de una información básica que permita identificar a cada uno de los 23 sistemas encontrados, conocer sus características fundamentales, y presentar sus desafíos centrales.

  • Isaac Umansky, enero 2006

    La finalidad de todas las administraciones públicas es obtener el máximo bienestar colectivo gestionando los recursos puestos a su disposición, y uno de los instrumentos de mayor importancia para gerenciar las instituciones es el Presupuesto. A su vez, los resultados de la gestión pública dependen de la eficacia con que las entidades del Estado encaren las misiones y objetivos que les han sido encomendados. La particular forma de la hacienda pública uruguaya que utiliza un presupuesto quinquenal -establecido preceptivamente en la Constitución- es el producto de ciertas definiciones realizadas en la década del sesenta del siglo pasado que han llevado al desarrollo de una mecánica especial para afrontar el reto de gestionar sus organismos. La necesidad de convertir en operativas las decisiones presupuestales determinó que se combinaran diversos aspectos que refieren a la aplicación de la técnica con soluciones particulares en lo que hace a los procedimientos, exigiendo una normativa jurídica fuertemente reglamentada. Ello permitió obtener resultados muy positivos en lo que hace al control y la regularidad de la ejecución presupuestaria, lo cual le permite al país exhibir niveles altamente satisfactorios en lo que hace a la transparencia de sus acciones públicas. Sin embargo, la pluralidad del sistema presupuestario en el sector público lo ha hecho demasiado engorroso para hacer un seguimiento preciso de los resultados en los distintos niveles institucionales de la administración, así como en su consolidación.

  • Jean Acquatella, Alicia Bárcena, editores, diciembre 2005
    Se aborda la base conceptual para el análisis de los distintos ámbitos de interacción entre la política y la política ambiental en América Latina y el Caribe; se estudian desde una perspectiva teórica los problemas de coordinación entre políticas, efectuándose un  análisis de la experiencia de los países  miembros de la OCDE. Luego, se examina desde la perspectiva del FMI, el tema de si es posible que los países en desarrollo también hagan un uso más amplio de los instrumentos con fines ambientales y, finalmente, se presentan casos nacionales que ilustran la variedad de temas  ambientales que componen la agenda política de los países latinoamericanos.
  • División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, diciembre 2005
    Este libro fue preparado en el marco del proyecto "Natural Resource Cluster Development Strategies" (GER/99/128)", que llevan a cabo la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) con el apoyo del Gobierno de la República Federal de Alemania. El propósito de este libro es aportar nuevos elementos al debate sobre políticas de desarrollo para la región, región que se caracteriza por sus ventajas comparativas en el ámbito de los recursos naturales y sus enormes "distancias" y heterogeneidad, tanto en términos físicos como en términos productivos, sociales y culturales.

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